|
1. |
Regulamentul privind particularitățile organizării și implementării votului prin corespondență, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2680/2024 |
||
|
2. |
Instrucțiunea privind procedura de numărare, totalizare, centralizare și afișare a rezultatelor votării prin corespondență, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2689/2024 |
|
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Articolul 1. Scopul și obiectul de reglementare
(1) Prezenta lege reglementează principiile participării la alegeri prin exercitarea dreptului de vot prin corespondență, ca metodă alternativă de vot, procedurile electorale specifice votului prin corespondență, precum și atribuțiile organelor electorale care organizează votul prin corespondență.
(2) Scopul prezentei legi este crearea cadrului normativ necesar pentru implementarea parțială a votului prin corespondență în vederea exercitării de către cetățenii Republicii Moldova a dreptului de a alege printr-o metodă alternativă de vot, precum și verificarea oportunității implementării acestei metode cu titlu permanent.
(3) Prevederile Codului electoral nr. 325/2022 sunt aplicabile procedurilor electorale aferente votului prin corespondență pentru aspectele care nu sunt prevăzute de prezenta lege.
Articolul 2. Noțiuni generale
În sensul prezentei legi se definesc următoarele noțiuni generale:
vot prin corespondență – metodă alternativă de exercitare a dreptului de vot în străinătate cu utilizarea serviciilor poștale/de curierat;
identificare de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorului – proces de identificare a alegătorului și de verificare a identității acestuia în baza actelor de identitate prezentate, a măsurătorilor semnalmentelor biometrice faciale, a comparării de imagini și a informațiilor comunicate de persoana fizică și/sau preluate din surse de date externe, realizat cu utilizarea mijloacelor digitale. Identificarea de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorului poate fi realizată prin mijloace de verificare automatizate, fără operator uman, sau prin mijloace de verificare cu operator uman;
listă electorală pentru votul prin corespondență – listă electorală în care se înscriu alegătorii care s-au înregistrat în prealabil, au fost verificați și au dreptul să voteze prin corespondență.
Articolul 3. Vot direct și liber exprimat
prin corespondență
(1) Alegătorul care a fost inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență și a primit plicul cu buletinul/buletinele de vot votează personal. Transmiterea buletinelor de vot recepționate și votarea în locul unei alte persoane sunt interzise.
(2) Nimeni nu este în drept să exercite presiuni asupra alegătorului pentru a-l face să voteze sau să nu voteze, precum și pentru a-l împiedica să își exprime voința în mod independent. Alegătorul care a fost inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență și a primit plicul cu buletinul/buletinele de vot este responsabil personal pentru asigurarea votului liber exprimat, iar în cazul încălcării acestui principiu – pentru raportarea unei astfel de influențe în modul prevăzut de lege.
(3) Fotografierea ori expunerea publică și demonstrativă a buletinului de vot completat este interzisă.
Articolul 4. Vot secret
(1) Votul prin corespondență este secret, excluzându-se astfel posibilitatea de a influența voința alegătorului. Alegătorul care a fost inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență și a primit plicul cu buletinul/buletinele de vot este responsabil personal pentru asigurarea secretului votului. Nerespectarea caracterului secret al votului, divulgarea opțiunii de vot exprimate prin corespondență către alte persoane sau transmiterea buletinului de vot unei persoane terțe se sancționează în conformitate cu legislația.
(2) Organele electorale asigură secretul votului prin utilizarea a două plicuri diferite – unul nominal, pentru identificarea alegătorului, iar altul pentru votul secret, în care se include buletinul de vot.
Articolul 5. Timpul votării prin corespondență
(1) Prin derogare de la art. (8) alin. (1) și art.75 din Codul electoral nr. 325/2022, votarea prin corespondență se efectuează anticipat, înainte de ziua alegerilor.
(2) Expedierea buletinelor de vot pentru votarea prin corespondență începe cel târziu cu 20 de zile înainte de ziua alegerilor. Recepționarea plicurilor exterioare de către birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență se finalizează cu 2 zile înainte de ziua alegerilor.
[Art.5 al.(2) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(3) Procedurile electorale detaliate ce vizează securizarea votării, păstrarea și asigurarea integrității plicurilor cu buletinele de vot recepționate în perioada stabilită la alin. (2), dar și în afara acesteia, se stabilesc prin regulament aprobat de Comisia Electorală Centrală.
Articolul 6. Locul exercitării dreptului de vot prin
corespondență
Exercitarea dreptului de vot prin corespondență se realizează de către alegătorul înregistrat pentru această procedură la adresa indicată de alegător.
Articolul 7. Dreptul de a alege prin corespondență
(1) Dreptul de a alege prin corespondență îl au persoanele indicate la art. 14 din Codul electoral nr.325/2022 care au solicitat și au fost incluse în lista electorală pentru votul prin corespondență.
(2) Persoana care a împlinit vârsta de 18 ani poate să se înregistreze pentru votul prin corespondență și să își exercite dreptul de vot prin corespondență.
Articolul 8. Condițiile privind implementarea parțială
a votului prin corespondență
(1) La stabilirea țărilor unde se va implementa votul prin corespondență se va ține cont de următoarele criterii:
a) lipsa secțiilor de votare în țara-gazdă sau distanța mare până la cea mai apropiată secție de votare constituită anterior;
b) experiența implementării votului prin corespondență în țara-gazdă;
c) înregistrarea prealabilă la scrutinul electoral precedent a cel puțin 30 de cereri sau participarea la vot a cel puțin 30 de persoane la scrutinele anterioare;
[Art.8 al.(1), lit.c) modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
d) siguranța și fiabilitatea serviciilor poștale/de curierat.
(2) Exercitarea dreptului de vot prin corespondență nu se poate realiza în țările cu care Republica Moldova nu are stabilite relații diplomatice, în țările aflate în conflicte militare și în țările care nu respectă standardele internaționale privind desfășurarea alegerilor libere și corecte.
Articolul 9. Sistemul organelor electorale
pentru votul prin corespondență
(1) Comisia Electorală Centrală este organul electoral ierarhic superior responsabil de organizarea votării prin corespondență.
(2) Consiliul electoral de circumscripție și birourile electorale ale secțiilor de votare din străinătate constituite în perioada electorală asigură organizarea votării prin corespondență.
Articolul 10. Misiunea Comisiei Electorale Centrale
Misiunea Comisiei Electorale Centrale este crearea condițiilor optime pentru exercitarea nestingherită de către cetățenii Republicii Moldova a dreptului de a alege, inclusiv prin votarea prin corespondență, în cadrul unor alegeri libere, corecte și incluzive, prin asigurarea respectării legislației și a standardelor internaționale electorale.
Articolul 11. Atribuțiile Comisiei Electorale Centrale
(1) În calitate de autoritate specializată în domeniul electoral și pentru asigurarea exercitării dreptului de vot prin corespondență, Comisia Electorală Centrală, pe lângă atribuțiile stabilite la art. 25–27 din Codul electoral nr. 325/2022:
a) elaborează și aprobă regulamente și instrucțiuni menite să reglementeze procedurile electorale pentru votul prin corespondență;
b) ține și gestionează Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri”, elaborează și aprobă acte normative privind funcționarea subsistemelor informatice pentru înregistrarea prealabilă și evidența persoanelor incluse în listele electorale pentru votul prin corespondență, precum și pentru evidența alegătorilor care și-au exercitat dreptul de vot prin corespondență;
c) constituie consiliul electoral de circumscripție pentru secțiile de votare din străinătate și supraveghează activitatea acestuia și a organelor electorale ierarhic inferioare;
d) asigură întocmirea și verificarea listelor electorale pentru votul prin corespondență, inclusiv până la constituirea organelor electorale inferioare, colaborând în acest scop cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu Ministerul Afacerilor Externe, cu misiunile diplomatice și oficiile consulare;
e) stabilește modelul buletinelor de vot pentru votul prin corespondență, al etichetelor de securitate, al documentelor, al formularelor și al altor acte ce țin de votul prin corespondență;
f) din momentul inițierii înregistrării prealabile și până la constituirea consiliului electoral de circumscripție pentru secțiile de votare din străinătate, asigură identificarea de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorilor care s-au înregistrat în prealabil pentru votul prin corespondență și introducerea datelor despre acești alegători în listele electorale pentru votul prin corespondență;
g) organizează secțiile de votare pentru votul prin corespondență.
(2) Din momentul stabilirii datei alegerilor, prin intermediul resurselor informaționale ale Comisiei Electorale Centrale se publică periodic informații relevante privind:
a) înregistrarea prealabilă pentru votul prin corespondență;
b) numărul de alegători incluși în listele electorale pentru votul prin corespondență;
c) numărul de plicuri recepționate de birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență;
d) modalitatea de înregistrare prealabilă și cea de votare prin corespondență.
Articolul 12. Atribuțiile suplimentare ale consiliului
electoral de circumscripție pentru secțiile
de votare pentru votul prin corespondență
[Art.12 denumirea modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
Pentru asigurarea exercitării dreptului de vot prin corespondență, consiliul electoral de circumscripție pentru secțiile de votare pentru votul prin corespondență are următoarele atribuții suplimentare:
[Art.12 partea introductivă modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
a) constituie, în condițiile prezentei legi, secțiile de votare și birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență și supraveghează activitatea acestora;
b) distribuie mijloace financiare birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență, de asemenea asigură aprovizionarea acestora cu materiale și formulare ale documentelor electorale necesare organizării și desfășurării în bune condiții a votării prin corespondență;
c) asigură implementarea procedurii de identificare de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorilor care solicită înregistrarea pentru votul prin corespondență, introduce datele despre acești alegători în listele electorale pentru votul prin corespondență, de asemenea operează modificări la aceste liste electorale;
d) stabilește tirajul buletinelor de vot ce urmează a fi tipărite pentru votul prin corespondență;
e) asigură păstrarea, expedierea și recepționarea plicurilor cu buletine de vot și cu alte materiale pentru votarea prin corespondență;
f) colectează și sistematizează informații de la birourile electorale ale secțiilor de votare expedierea plicurilor cu materiale pentru votare și recepționarea plicurilor exterioare, precum și, după caz, operează modificările indicate la art. 25 alin. (4);
[Art.12 lit.f) modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
g) centralizează separat, în cadrul unui proces-verbal distinct, rezultatele votării prin corespondență din circumscripție, prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele și materialele electorale, de asemenea asigură afișarea acestora la sediul său conform instrucțiunii aprobate de Comisia Electorală Centrală.
Articolul 13. Constituirea secțiilor de votare și
a birourilor electorale ale secțiilor
de votare pentru votul prin
corespondență
(1) Pentru a asigura votarea prin corespondență și numărarea voturilor astfel exprimate, în circumscripția electorală pentru secțiile de votare din străinătate se organizează secții de votare pentru votul prin corespondență.
(2) Secțiile de votare prevăzute la alin. (1) se constituie cu cel puțin 35 de zile înainte de data alegerilor și cuprind cel puțin 30 și cel mult 2500 de alegători incluși în listele electorale pentru votul prin corespondență pe teritoriul unei țări.
(3) Birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență se constituie de către consiliul electoral de circumscripție cu cel puțin 25 de zile înainte de ziua alegerilor, dintr-un număr impar de membri, de cel puțin 5 și cel mult 15 persoane. Birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență își desfășoară activitatea în țara/țările pentru care au fost constituite, în incinta misiunii diplomatice sau a oficiului consular al Republicii Moldova și, la necesitate, în locațiile avizate de Ministerul Afacerilor Externe.
Articolul 14. Atribuțiile biroului electoral al secției
de votare pentru votul prin corespondență
(1) În perioada de activitate, pe lângă atribuțiile stabilite la art. 41 din Codul electoral nr. 325/2022, biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență:
a) expediază materialele electorale, recepționează și păstrează plicurile exterioare, etichetele de securitate și alte materiale pentru votarea prin corespondență;
b) examinează solicitările în legătură cu erorile din listele electorale pentru votul prin corespondență;
c) asigură notificarea alegătorului despre modificările operate în textul buletinelor de vot;
d) asigură comunicarea și informarea alegătorilor despre procesul de exercitare a dreptului de vot prin corespondență, despre expedierea sau recepționarea plicului cu buletinul/buletinele de vot.
(2) La toate operațiunile efectuate de către birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență pot asista persoanele autorizate în acest sens conform Codului electoral nr. 325/2022.
Articolul 15. Asigurarea mijloacelor financiare
necesare pentru organizarea și
desfășurarea votării prin corespondență
(1) Cheltuielile legate de organizarea și desfășurarea votării prin corespondență se suportă de la bugetul de stat, în limita alocațiilor aprobate prin legea bugetară anuală pentru Comisia Electorală Centrală.
(2) Cheltuielile pentru organizarea și desfășurarea votării prin corespondență sunt parte integrantă, dar distinctă, a bugetului Comisiei Electorale Centrale. Ținerea evidenței contabile a cheltuielilor pentru organizarea și desfășurarea alegerilor și raportarea financiară asupra gestionării mijloacelor alocate se efectuează în conformitate cu Legea contabilității nr. 113/2007 și cu normele aprobate de Ministerul Finanțelor.
(3) Comisia Electorală Centrală estimează cheltuielile pentru organizarea și desfășurarea alegerilor în consultare cu Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Finanțelor. Devizul de cheltuieli cuprinde, separat, cheltuielile pentru asigurarea dezvoltării și menținerii subsistemului informațional destinat înregistrării pentru votul prin corespondență și identificării de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorilor, pentru tipărirea și procurarea plicurilor, a buletinelor de vot, a etichetelor de securitate și a altor materiale pentru votare, pentru serviciile poștale/de curierat necesare expedierii plicurilor cu materiale pentru votare, pentru activitatea organelor electorale, alte cheltuieli posibile în funcție de tipul scrutinului organizat.
(4) Hotărârea privind aprobarea devizului de cheltuieli se remite, în termen de cel mult 3 zile de la adoptare, autorităților de resort în vederea asigurării mijloacelor financiare necesare organizării și desfășurării votării prin corespondență.
Articolul 16. Subsistemul de evidență a alegătorilor
pentru votul prin corespondență
(1) Modul de formare, administrare și actualizare a subsistemului de evidență a alegătorilor pentru votul prin corespondență se stabilește de Comisia Electorală Centrală.
(2) Subsistemul menționat la alin. (1) interacționează cu Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri” și conține module distincte necesare înregistrării pentru votul prin corespondență, identificării de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorilor care s-au înregistrat în prealabil, evidenței plicurilor, a buletinelor de vot, precum și generării automate a listelor electorale pentru votul prin corespondență.
(3) În subsistemul de evidență a alegătorilor pentru votul prin corespondență, pe lângă datele generale prevăzute în Registrul de stat al alegătorilor, se indică, pentru fiecare alegător, următoarele date:
a) data, luna, anul depunerii cererii de înregistrare și data, luna, anul identificării de la distanță, prin mijloace digitale, a alegătorului;
b) data, luna, anul expedierii către alegător a plicului cu buletinul/buletinele de vot și cu alte materiale pentru votare;
c) ora, data, luna și anul recepționării de către organul electoral a plicului exterior de la alegător;
d) schimbul automat de date privind aspectele menționate la lit. c) și privind exercitarea de către alegător a dreptului de vot prin prezentarea lui la o secție de votare, dacă este cazul;
e) adresa de peste hotarele țării indicată în cererea de înregistrare a alegătorului (țara, localitatea, strada, casa, blocul, apartamentul, codul poștal), adresa de poștă electronică și telefonul de contact ale alegătorului;
f) alte mențiuni relevante.
(4) Datele și informațiile cuprinse în subsistemul de evidență a alegătorilor pentru votul prin corespondență sunt destinate exclusiv proceselor electorale și sunt accesibile pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale în limitele stabilite de aceasta.
Articolul 17. Înregistrarea pentru votul prin
corespondență
(1) În vederea exercitării dreptului de vot prin corespondență, cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot se înregistrează prin intermediul paginii web oficiale a Comisiei Electorale Centrale. Scopul înregistrării constă în stabilirea numărului de alegători care își exprimă intenția de a vota prin corespondență și întocmirea listelor electorale pentru votul prin corespondență.
(2) Pentru exercitarea dreptului de vot prin corespondență înregistrarea este obligatorie. Alegătorii se pot înregistra de la data publicării actului de stabilire a datei alegerilor și până la 45 de zile înainte de data scrutinului respectiv. În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidențiale se mențin înregistrările pentru primul tur. În cazul în care renunță la intenția de a-și exercita dreptul de vot prin corespondență, alegătorii au dreptul, cel târziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor, să anuleze înregistrarea efectuată anterior.
[Art.17 al.(2) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(3) Pentru a se înregistra, cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot care în ziua alegerilor se vor afla în străinătate și optează pentru exercitarea dreptului de vot prin corespondență accesează rubrica specială de pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale, urmând instrucțiunile aprobate prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale.
(4) Procedura de înregistrare se consideră completă atunci când solicitantul recepționează de la Comisia Electorală Centrală, la adresa de poștă electronică indicată de solicitant, notificarea privind finalizarea procedurii de înregistrare pentru votul prin corespondență.
(5) Prin finalizarea procedurii de înregistrare pentru votul prin corespondență, alegătorul își exprimă voința de a participa la alegerile pentru care este anunțată înregistrarea, de a fi inclus în lista electorală pentru votul prin corespondență și de a fi exclus din lista electorală de bază. Finalizând procedura, alegătorul își asumă totodată răspunderea pentru corectitudinea și veridicitatea datelor pe care le-a indicat, precum și își exprimă consimțământul ca acestea să fie prelucrate, de către persoanele autorizate din cadrul organelor electorale, în scopul organizării și desfășurării alegerilor și/sau referendumurilor.
(6) Cererea de înregistrare pentru votul prin corespondență este respinsă de organul electoral în următoarele cazuri:
a) solicitantul nu a putut fi identificat de la distanță, prin mijloace digitale;
b) solicitantul a indicat o adresă poștală inexistentă sau incompletă;
[Art.17 al.(6), lit.b) modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
c) solicitantul nu este înregistrat în Registrul de stat al alegătorilor;
d) nu a fost finalizată procedura de înregistrare;
e) solicitantul nu a indicat telefonul de contact;
f) de la aceeași adresă de poștă electronică au fost expediate mai mult de 7 cereri de înregistrare prealabilă pentru votul prin corespondență;
g) aceeași adresă poștală este indicată în mai mult de 7 cereri de înregistrare prealabilă pentru votul prin corespondență, fiind respinse cererile ce depășesc numărul de 7 persoane la o singură adresă;
h) solicitantul nu a atașat o fotografie a sa cu actul de identitate care confirmă dreptul de vot.
(7) În situația în care alegătorul anulează, în termenul prevăzut la alin. (2), înregistrarea pentru votul prin corespondență sau plicul cu buletinul/buletinele de vot nu a ajuns la organul electoral cel târziu cu 2 zile înainte de ziua alegerilor, alegătorul poate să își exercite dreptul de vot la secția de votare în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința temporară, în condițiile art. 78 alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022, sau, dacă se află peste hotarele țării, la orice secție de votare din străinătate. Despre acest fapt alegătorul este notificat la adresa de poștă electronică indicată în cererea de înregistrare.
[Art.17 al.(7) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(8) Informațiile referitoare la cetățeni colectate în urma înregistrării pentru votul prin corespondență reprezintă date cu caracter personal și se prelucrează doar de către persoanele autorizate din cadrul organelor electorale, în conformitate cu Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal. Datele colectate în urma înregistrării prealabile se prelucrează exclusiv în scop de organizare și desfășurare a alegerilor și/sau referendumurilor republicane. Acestea se protejează și nu se dezvăluie niciunei instituții de stat din țară sau de peste hotare, cu excepția cazurilor stipulate expres de legislație.
Articolul 18. Listele electorale pentru votul
prin corespondență
(1) Listele electorale pentru votul prin corespondență sunt documente autentificate de Comisia Electorală Centrală și care cuprind toți cetățenii cu drept de vot înregistrați pentru votul prin corespondență.
(2) Listele electorale pentru votul prin corespondență cuprind datele prevăzute la art. 61 alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022. Listele electorale se întocmesc pe secții de votare, în baza informației din sistemul de înregistrare, cu respectarea condițiilor prevăzute la art. 13 alin. (2) din prezenta lege. Arondarea alegătorilor la secțiile de votare se efectuează de către funcționarii electorali autorizați în acest sens, conform procedurii stabilite de Comisia Electorală Centrală.
(3) Listele electorale pentru votul prin corespondență se transmit de către Comisia Electorală Centrală consiliului electoral de circumscripție cu cel puțin 22 de zile înainte de ziua alegerilor. Lista electorală se transmite imediat biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență pentru asigurarea verificării acesteia de către alegători, reprezentanții concurenților electorali/participanților la referendum și de către observatori.
(4) Modificările în listele electorale pentru votul prin corespondență pot fi solicitate Comisiei Electorale Centrale sau biroului electoral și se operează cu cel puțin 20 zile înainte de ziua alegerilor. Biroul electoral comunică imediat alegătorului înregistrat pentru votul prin corespondență, prin notificare la adresa de poștă electronică indicată de acesta, despre orice modificări operate în listele electorale.
[Art.18 al.(4) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(5) În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin se utilizează listele electorale pentru votul prin corespondență întocmite pentru primul tur.
Articolul 19. Verificarea listelor electorale pentru
votul prin corespondență
Listele electorale pentru votul prin corespondență se verifică în condițiile art. 62 din Codul electoral nr. 325/2022, cu excepțiile prevăzute de prezenta lege.
Articolul 20. Modelul și textul buletinelor de vot
pentru votul prin corespondență
(1) Modelul și textul buletinului de vot pentru votul prin corespondență se stabilesc prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale, în condițiile art. 73 din Codul electoral nr. 325/2022, cu excepțiile prevăzute de prezenta lege.
(2) În fiecare patrulater al buletinului de vot, în partea dreaptă, la o distanță egală de latura de sus și cea de jos, sau, în cazul buletinului de vot pentru referendum, sub fiecare dintre patrulaterele cu opțiunile de vot se imprimă un cerc cu diametrul de 15 mm, în care alegătorul aplică, cu pixul, un semn în formă de „v” (bifă) în dreptul concurentului electoral sau al opțiunii la referendum pentru care își dă votul.
(3) Pentru cel de-al doilea tur de scrutin, modelul și textul buletinului de vot sunt similare celor utilizate în primul tur de scrutin, distingându-se prin culoare și prin inscripția „Turul doi.”
Articolul 21. Tipărirea buletinelor de vot pentru
votul prin corespondență
(1) Tipărirea buletinelor de vot pentru votul prin corespondență, pentru ambele tururi de scrutin, se asigură de Comisia Electorală Centrală. Buletinele de vot se tipăresc cel târziu cu 21 de zile înainte de ziua alegerilor, într-o cantitate corespunzătoare numărului de alegători, și se expediază consiliului electoral de circumscripție corespunzător. Pe fiecare buletin de vot se aplică două numere, care corespund numărului de ordine al circumscripției și numărului de ordine al secției de votare respective.
(2) Expedierea buletinelor de vot către alegători se asigură de birourile electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență. Buletinele de vot se expediază prin intermediul serviciilor poștale/de curierat prestate de prestatori autorizați în țările în care plicurile urmează să ajungă la destinație.
Articolul 22. Conținutul plicurilor cu materiale
pentru votare
Plicurile cu materiale pentru votare conțin:
a) plicul/plicurile exterioare, pe care este indicat numele și prenumele alegătorului și numărul de înregistrare a acestuia în lista electorală pentru votul prin corespondență;
b) plicul/plicurile interioare depersonalizate;
c) buletinele de vot;
d) etichetele de securitate pentru sigilarea plicurilor;
e) instrucțiunea privind modul de votare prin corespondență;
f) dovada achitării în avans a serviciului de retur al plicurilor cu buletinele de vot;
[Art.22 lit.f) în redacția LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
g) blancheta declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret.
Articolul 23. Perioada de votare prin corespondență
(1) Perioada de votare prin corespondență începe odată cu recepționarea de către alegător a materialelor pentru votare și se încheie odată cu recepționarea de către organul electoral a plicurilor cu buletine de vot cel târziu la ora 18.00, ora locală a țării-gazdă, în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor.
[Art.23 al.(1) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(2) Biroul electoral decide asupra prelungirii, cu cel mult două ore, a termenului de recepționare a plicurilor cu buletine de vot în cazul în care prestatorii de servicii poștale sau de curierat au informat că urmează a fi livrate materiale electorale. Despre prelungire se informează consiliul electoral de circumscripție și Comisia Electorală Centrală.
(3) Președintele biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență declară votarea încheiată după expirarea termenelor indicate la alin. (1) și (2), iar plicurile recepționate după ce votarea a fost încheiată se anulează.
Articolul 24. Transmiterea plicurilor cu materialele
pentru votare
Procedurile electorale privind modul de transmitere către biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență a buletinelor de vot, de păstrare a buletinelor de vot, de expediere a acestora către alegători și de recepționare după votare se aprobă de Comisia Electorală Centrală, ținându-se cont de următoarele:
a) în procesul de recepționare, păstrare și expediere a materialelor pentru votare pot fi implicați doar funcționarii electorali din cadrul organelor electorale;
b) transmiterea materialelor pentru votare se realizează doar prin serviciile de poștă diplomatică sau prin serviciile poștale/de curierat prestate de prestatori autorizați în țările-gazdă;
c) la expedierea către alegător a materialelor pentru votare se înregistrează informația despre data și ora expedierii plicului, precum și datele prestatorului de servicii poștale/de curierat contractat;
d) recepționarea de către alegător a materialelor pentru votare are loc potrivit regulilor stabilite de prestatorul de servicii poștale/de curierat contractat;
e) alegătorul returnează biroului electoral plicurile sigilate cu buletine de vot prin intermediul oficiului poștal sau al curierului, în conformitate cu instrucțiunile expediate;
f) statul asigură livrarea plicurilor către alegător și returul acestora prin plata în avans a acestui serviciu;
[Art.24 lit.f) modificată prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
g) alegătorul poate utiliza, pe propria răspundere, serviciile mai rapide ale unui alt prestator de servicii poștale sau de curierat autorizat în țara-gazdă, dar cheltuielile pentru aceste servicii vor fi suportate de alegător;
h) plicurile care, din motive obiective, nu au putut fi livrate alegătorilor și au fost returnate biroului electoral al secției de votare se anulează, fiind numărate și sigilate separat.
Articolul 25. Procedura de completare a buletinului
de vot prin corespondență
(1) Buletinul de vot se completează de către alegător astfel încât să fie asigurat votul secret. Procedurile detaliate privind ordinea de completare a buletinului de vot, de sigilare și de expediere a plicurilor cu buletine de vot sunt prevăzute în instrucțiunea pusă la dispoziția alegătorului în plicul cu materiale pentru votare. Alegătorul completează de asemenea blancheta declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret.
(2) Alegătorul aplică cu pixul un semn în formă de „v” (bifă) în interiorul unui singur cerc din buletinul de vot, ceea ce înseamnă că a votat pentru concurentul electoral corespunzător sau pentru una dintre opțiuni la referendum.
(3) Un alegător poate vota numai pentru un singur concurent electoral sau pentru una dintre opțiuni la referendum.
(4) Chiar dacă alegătorul s-a înregistrat pentru a vota prin corespondență sau a votat prin corespondență, la prezentarea sa la o secție de votare, biroul electoral al secției de votare respective îi eliberează, o singură dată, un buletin de vot. În acest caz, buletinul de vot expediat prin poștă se anulează, iar acest fapt se consemnează în procesul-verbal cu privire la rezultatele numărării voturilor întocmit de biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență, cu mențiunea corespunzătoare la rubrica „Numărul buletinelor de vot neutilizate și anulate”, precum și în lista electorală.
Articolul 26. Recepționarea plicurilor și asigurarea
securității procesului de votare prin
corespondență
(1) Recepționarea plicurilor este asigurată de funcționarii electorali ai biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență, conform orarului și procedurii prestabilite și aprobate de membrii organului electoral. Evidența plicurilor exterioare recepționate este asigurată prin mențiune în lista electorală, la rubrica „Notă”, cu indicarea datei și a orei recepționării fiecărui plic. Informația respectivă este introdusă și în Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri”, fapt care confirmă recepționarea buletinului de vot. Plicurile exterioare se păstrează în urne de vot sigilate, în incinta secției de votare, până la numărarea acestora.
[Art.26 al.(1) în redacția LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(2) În ziua de vineri înainte de ziua alegerilor, după ora 18.00 sau, în cazul prevăzut la art. 23 alin. (2), după ora 20.00, ora locală din regiunea/statul/provincia unde activează biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență, președintele biroului electoral, în prezența a cel puțin jumătate dintre membrii biroului electoral, asigură numărarea plicurilor cu buletine de vot recepționate, în baza mențiunilor în lista electorală și în Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri”. Despre rezultatele numărării se informează consiliul electoral de circumscripție și Comisia Electorală Centrală.
[Art.26 al.(2) în redacția LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(3) În situația în care alegătorului i-a fost expediat plicul cu buletin de vot, dar plicul exterior nu a fost recepționat de către biroul electoral până la finalizarea termenului de primire a plicurilor exterioare, biroul electoral notifică alegătorul despre acest fapt prin mesaj expediat la adresa de poștă electronică indicată de alegător. Notificarea echivalează cu declararea buletinului de vot expediat de birou drept anulat. Alegătorul respectiv este în drept să își realizeze dreptul de vot la secția de votare în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau reședința temporară, în condițiile art. 78 alin. (2) din Codul electoral nr. 325/2022, sau, dacă se află peste hotarele țării, la oricare secție de votare din străinătate, cu respectarea prevederilor art. 25 alin. (4) din prezenta lege.
[Art.26 al.(3) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(4) Biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență asigură aducerea la cunoștința publicului a informației privind materialele pentru votarea prin corespondență expediate, privind plicurile exterioare recepționate, precum și privind plicurile anulate.
Articolul 27. Numărarea și totalizarea voturilor
de către biroul electoral al secției de
votare pentru votul prin corespondență
(1) Biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență începe numărarea voturilor în ziua de duminică, după închiderea tuturor secțiilor de votare în țara-gazdă.
[Art.27 al.(1) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(2) Înainte de a începe numărarea voturilor, membrii biroului electoral verifică în Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri” dacă sunt atestate cazuri în care alegătorii care au votat prin corespondență și-au exprimat votul și la o secție de votare, făcând mențiunile corespunzătoare în listele electorale pentru votul prin corespondență.
(3) Membrii biroului electoral verifică integritatea sigiliilor de pe urnele de vot și asigură sigilarea urnelor de vot în care vor fi plasate plicurile interioare.
(4) După desigilarea urnelor cu plicurile exterioare, acestea se numără. Plicurile expediate de către alegătorii care și-au exercitat dreptul de vot la secția de votare se exclud. Aceste plicuri sunt sigilate separat și se consideră anulate.
(5) Deschiderea plicurilor exterioare și verificarea conținutului acestora se realizează după cum urmează:
a) după verificarea integrității plicului exterior și deschiderea lui se verifică dacă plicul interior este sigilat corespunzător și dacă este atașată blancheta completată și semnată a declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret. În cazul în care plicul interior nu este sigilat corespunzător, este deteriorat în așa fel încât nu este asigurat secretul votului, lipsește eticheta de securitate sau nu este atașată blancheta declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret, acesta este anulat, fiind împachetat și sigilat separat cu alte plicuri similare. După verificarea integrității și extragerea plicurilor interioare depersonalizate, plicurile exterioare personalizate și declarațiile sunt numărate, împachetate și sigilate separat;
b) dacă este sigilat corespunzător, plicul interior depersonalizat se introduce în urna de vot sigilată, asigurându-se amestecarea și numărarea acestor plicuri;
c) se deschide urna de vot cu plicurile interioare depersonalizate și se verifică conținutul fiecărui plic în parte. Verificarea se face de către un membru al biroului electoral, care urmărește dacă în plic este doar un singur buletin de vot pentru același tip de scrutin. În cazul în care în plic se atestă blancheta declarației privind abținerea de la votarea multiplă și confirmarea exercitării dreptului de vot în secret și/sau mai mult decât un buletin de vot pentru același tip de scrutin, aceste buletine sunt declarate nevalabile, fiind împachetate și sigilate separat împreună cu plicul/plicurile. Faptul dat este consemnat în procesul-verbal al biroului electoral;
d) buletinele de vot extrase din plicurile interioare depersonalizate se numără conform procedurii stabilite la art. 81 alin. (6) și (8) din Codul electoral nr. 325/2022;
e) pentru a asigura secretul votului, plicurile personalizate anulate se depersonalizează, iar buletinele de vot din acestea se numără separat.
(6) Întocmirea procesului-verbal cu privire la rezultatele votării se realizează conform prevederilor Codului electoral nr. 325/2022.
Articolul 28. Buletinele de vot nevalabile
(1) Pe lângă situațiile prevăzute la art. 82 din Codul electoral nr. 325/2022, buletinul de vot se declară nevalabil dacă:
a) în plicul interior se găsesc două sau mai multe buletine de vot pentru același tip de scrutin;
b) nu a fost aplicat cu pixul, în niciun cerc din buletinul de vot, semnul care confirmă opțiunea alegătorului;
c) pe buletinul de vot este scris numele alegătorului, fapt ce echivalează cu încălcarea votului secret;
d) pe buletinul de vot sunt aplicate cu pixul mai multe semne, astfel încât nu este clară opțiunea alegătorului.
(2) Președintele biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență oferă tuturor membrilor biroului și persoanelor autorizate să asiste la operațiunile electorale posibilitatea de a examina buletinul de vot care urmează a fi declarat nevalabil.
(3) Dacă membrii biroului electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență au îndoieli în privința valabilității buletinului de vot, problema se soluționează prin vot, iar rezultatul votării se consemnează în procesul-verbal al ședinței biroului electoral.
Articolul 29. Procesul-verbal și raportul biroului
electoral al secției de votare pentru
votul prin corespondență
Biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență întocmește un proces-verbal, în trei exemplare, precum și raportul biroului, cu respectarea prevederilor art. 83 din Codul electoral nr. 325/2022 și ale regulamentului aprobat de Comisia Electorală Centrală potrivit art. 5 alin. (3) din prezenta lege.
Articolul 30. Centralizarea rezultatelor votării
prin corespondență
După primirea proceselor-verbale și a rapoartelor birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru votul prin corespondență, consiliul electoral de circumscripție și Comisia Electorală Centrală centralizează rezultatele votării prin corespondență în corespundere cu art. 84 și, respectiv, art. 85 din Codul electoral nr. 325/2022.
Articolul 31. Păstrarea documentelor electorale
Documentele (materialele) electorale privind votul prin corespondență se păstrează conform prevederilor art. 87 din Codul electoral nr. 325/2022.
Articolul 32. Al doilea tur de scrutin.
Prevederi speciale
(1) În cazul stabilirii celui de-al doilea tur de scrutin, votarea prin corespondență începe după anunțarea rezultatelor preliminare de către Comisia Electorală Centrală și se încheie odată cu recepționarea plicurilor cu buletine de vot cel târziu la ora 18.00, ora locală a țării-gazdă, în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor în cadrul celui de-al doilea tur de scrutin.
[Art.32 al.(1) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(2) Plicurile exterioare sunt expediate de alegător în timp util, astfel încât să fie recepționate de către biroul electoral al secției de votare pentru votul prin corespondență cel târziu în ziua de vineri înainte de ziua alegerilor în cadrul celui de-al doilea tur de scrutin.
[Art.32 al.(2) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
Articolul 33. Votarea repetată
Votarea repetată nu este asigurată prin intermediul votului prin corespondență.
Articolul 34. Alegeri noi
Votarea prin corespondență în cazul alegerilor noi se asigură în baza listelor electorale și a înregistrării efectuate pentru alegerile ordinare declarate nevalabile sau nule.
Articolul 35. Dispoziții finale și tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) Votarea prin corespondență, ca metodă alternativă de vot, se va implementa la alegerile pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova, la alegerile parlamentare, desfășurate după intrarea în vigoare a prezentei legi, și se va aplica cetățenilor Republicii Moldova aflați pe teritoriul Statelor Unite ale Americii, Canadei, Regatului Norvegiei, Regatului Suediei, Republicii Finlanda, Islandei, Japoniei, Republicii Coreea, Uniunii Australiei, Noii Zeelande. În cazul desfășurării unui referendum republican în aceeași zi cu alegerile pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova, votarea prin corespondență se va aplica de asemenea.
[Art.35 al.(2) modificat prin LP129 din 29.05.25, MO293-296/03.06.25 art.328; în vigoare 03.06.25]
(3) Rezultatele votării prin corespondență produc efecte juridice, având aceeași valoare juridică ca și rezultatele votării în secția de votare.
(4) Comisia Electorală Centrală va propune, motivat, Curții Constituționale declararea nulității sau invalidării rezultatelor votării în secția/secțiile de votare pentru votul prin corespondență în cazul constatării circumstanțelor obiective de comitere a fraudelor electorale.
(5) După finalizarea implementării parțiale a votului prin corespondență, Comisia Electorală Centrală, în termen de 3 luni, va elabora și va prezenta Parlamentului un raport privind implementarea acestei metode alternative de vot, care va cuprinde propuneri și prevederi privind aplicabilitatea acesteia cu titlu permanent, cu înaintarea ulterioară a modificărilor corespunzătoare la Codul electoral nr. 325/2022.
(6) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi:
a) va propune Parlamentului modificarea cadrului normativ în vederea implementării prezentei legi;
b) va aproba actele sale normative în vederea implementării prezentei legi.
(7) Comisia Electorală Centrală, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi:
a) va adopta actele sale normative necesare pentru implementarea parțială a votului prin corespondență;
b) va solicita Guvernului mijloace financiare, destinate alegerilor, în scopul acoperirii cheltuielilor necesare implementării parțiale a votului prin corespondență.
Articolul 36. Modificarea unor acte normative
(1) Articolul 49 din Codul contravențional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 78–84, art. 100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
la alineatul (4):
în dispoziție, cuvintele „sau scoaterea neautorizată a buletinului înmânat pentru votare din localul secției de votare” se exclud;
în sancțiune, textul „de la 6 la 50” se substituie cu textul „de la 12 la 30”;
articolul se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:
„(5) Scoaterea neautorizată a buletinului înmânat pentru votare din localul secției de votare sau transmiterea de către alegător a buletinului de vot unei persoane terțe
se sancționează cu amendă de la 50 la 150 de unități convenționale.”
(2) Codul electoral nr. 325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr. 426–427, art. 770), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 36, alineatul (2) se completează cu următorul enunț: „În cazul încetării înainte de termen a mandatului președintelui și secretarului Consiliului Electoral Central al Găgăuziei, până la ocuparea funcției de către o altă persoană, asigurarea interimatului, precum și încetarea acestuia se dispun prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale.”
2. La articolul 90, alineatul (16) va avea următorul cuprins:
„(16) În campania electorală, Consiliul Audiovizualului prezintă public, săptămânal, rapoarte de monitorizare și adoptă decizii în funcție de rezultatele monitorizării. În termen de 3 zile după ziua votării (până în ziua de miercuri), Consiliul Audiovizualului prezintă public un raport de monitorizare a zilelor de sâmbătă și duminică, când agitația electorală este interzisă. Rapoartele de monitorizare, precum și raportul de bilanț se plasează pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului cel târziu a doua zi după prezentarea publică.”
(+373) 22 88 01 01
(+373) 69 78 01 01
